國企改革三年行動實施以來,米拉多銅礦堅持高目標引領、高站位謀劃、高效率推進,基本完成國企改革三年行動29項任務,推動改革任務落實,讓企業機制活起來,讓布局結構優起來,讓發展動力強起來,國際化發展取得了顯著成效。

米拉多銅礦積極探索國企改革三年行動,踐行人類命運共同體構建和“一帶一路”倡議,開發利用海外資源,實施國際化戰略。米拉多銅礦一期于2019年7月18日實現建成投產,短短3年半即建成年采選2000萬噸大型露天礦山。2021年,該公司生產銅量、含金、含銀,分別完成年度計劃的131.42%、157.09%、196.9%,利潤創歷史新高。2022年1—7月份,該公司生產銅量、含金、含銀,分別完成年度計劃的68.93%、78.22%和96.91%,實現利潤接近2021年全年,成功躋身世界級在產大型礦山之列,繪就了“中國有色金屬行業企業海外辦礦的成功典范”。

堅持“兩個一以貫之”

實現中國特色現代企業制度的成功探索

把黨的領導融入公司治理各環節。米拉多銅礦對公司章程進行了修訂,該系統修訂了一系列制度,持續完善公司治理制度體系,厘清黨委與董事會、經理層的權責邊界。

黨組織在公司法人治理結構中的法定地位進一步確立。米拉多銅礦強化黨委在執行、監督環節的責任擔當,堅持兩個“一以貫之”,切實把黨的領導落實到公司治理各個環節,實現制度化、規范化、程序化。加強董事會建設,明確董事會各項權利,實現董事會應建盡建、配齊建強。推進外部董事建設工作,實現外部董事占多數。全面建立市場化經營機制,有力增強經理層成員的獲得感。

實施對標世界一流管理提升行動,加強管理體系和管理能力建設,推進礦山全面達產達標,對標提升清單完成100%。米拉多銅礦結合ECSA特點、海外工作實際完成中西文版內控管理手冊編制及發布,經過國際著名會計師事務所普華永道第三方獨立審計,整體效果良好。加強境外風險防控,建立健全規范成熟的風險防控體系,有力地防范化解政治、法律、安全環保、社會、勞工、投資等各類風險,促使依法合規開展各項經營活動。

聚焦主責主業

實現內部資源優化配置的成功探索

大力推進專業化。按照規模化、專業化的要求,米拉多銅礦優化資源配置,提高企業運營效率;聚焦主業,使米拉多銅礦尾礦庫按期投入使用、雙系列達標達產,實現境外風險可控和管理水平、管理效率、管理效益3個方面的提升。

全力實施提質擴量增效行動計劃,通過實施“三個中心”戰略,企業發展質量提升、規模擴大、效益增強,競爭力、創新力、影響力、抗風險能力進一步增強,利用好兩種資源、兩個市場,構建穩定安全的海外礦產資源產業鏈、供應鏈,保障國家戰略性礦產資源安全。

持續提升科技創新能力。米拉多銅礦通過加強科技創新工作,開展重大課題攻關,建立“重點難點技術和科研項目清單”,創建技術攻關團隊。2021年,該公司研發投入90.56萬美元,取得發明及實用新型專利4項;2022上半年,取得發明及實用新型專利3項。

增強活力動力

實現健全市場化經營機制的成功探索

強化國有企業市場主體地位。該公司通過完善干部選拔任用,制訂實施年輕干部掛職交流推行經理層成員任期制和契約化管理,經營層全面實行任期管理,簽訂聘任協議、任期及年度責任書,經理層聘任完成率100%。細化落實中長期發展決策權、經理層選聘權、業績考核權、薪酬管理權、員工工資分配管理權、重大財務事項管理權等職權,建立多元決策、有效制衡的公司治理機制。

全面推進用工市場化。加快建立和實施以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度,米拉多銅礦大力推行管理人員競爭上崗、末位調整和不勝任退出等制度。該公司還構建了國際化人才引進與培養目標,對厄藉員工崗位體系、晉升通道、崗位薪酬標準、員工的晉升考核作了重新設計。

推進管理人員考核退出機制。通過制訂管理人員管理辦法、持續推進缺乏工作業績,管理水平或技術(業務)能力不能勝任本職崗位的考核退出機制,實現管理人員“能上能下”。

深入推行市場化分配機制。該公司推行工資總額備案制管理,規范有序實施周期預算管理。建立健全按業績貢獻決定薪酬的分配機制和合理增長機制,以利潤創造和價值貢獻為重點,實施全員績效考核。建立具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度,對承擔關鍵核心技術攻關項目團隊的工資總額實行單列管理。

加強一體化管控

實現國有資產監管機制建設的成功探索

建立健全國有資產監督管理職能。米拉多銅礦梳理優化該公司國有資產監管內設機構職責和工作內容,初步形成科學系統、精簡高效的國有資產監管制度體系;完成國資在線監管系統上線,實現了信息公開。在該公司內部,米拉多銅礦的控制、風險管理等關鍵環節制度健全,形成了內部控制、內部審計、紀檢監督、外部審計等科學系統、精簡高效的國有資產監管制度體系。

完善監管考核評價工作。堅持效益導向,在瞄準業績指標的同時,更加注重對專業管理的考核,按照定量考核與定性考核、日常考核與年度考核相結合要求,更加突出創新驅動,加大對企業科技創新創效、研發攻關的考核。完善以落實目標、監控過程、評價業績、提高績效的考核工作體系。按照董事會要求完善企業績效評價制度,推行經理層任期制和契約化管理,組織經理層成員簽訂聘任協議及年度、任期目標業績責任書,并開展了年度和任期目標完成情況考核。

把握發展道路和方向

實現國有企業黨的建設的成功探索

加強國有企業黨的政治建設。全面建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示、“第一議題”制度和“不忘初心、牢記使命”長效機制,切實筑牢“兩個維護”的思想根基。踐行“兩個維護”的制度機制,形成國有企業黨的政治建設系列制度體系。

推進黨建工作與生產經營相融合。制訂黨建思想政治工作考核管理辦法,推動黨建責任制和生產經營責任制有效聯動。對標落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》,堅持“兩個一以貫之”,充分發揮國有企業的政治優勢。此外,該公司還優化了黨建考核指標;大力推進黨建工作“領航”計劃提升行動,有效推動黨建工作和生產經營深度融合。

加強企業領導班子建設和人才隊伍建設。認真落實國企好干部“20字”要求,堅持以“實績論英雄”,不斷激發內生活力。常態化開展領導班子運行綜合研判,優化配置干部資源,抓好日常調整配備,選拔出優秀人才,加大優秀年輕干部培養選拔力度,探索建立行政管理、技術管理、專業管理等人才發展通道。

持續深入推進全面從嚴治黨。完善和落實該公司全面從嚴治黨責任制度,推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。加強對制度執行、企業關鍵崗位、主要負責人的監督,強化對重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策和重點經營環節的監督。嚴格落實中央八項規定精神,持續加大反腐敗力度,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,深化運用監督執紀“四種形態”,著力凈化該公司政治生態。

改革只有進行時,沒有完成時。米拉多銅礦將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高質量完成重點任務、補短板強弱項、務求改革實效;持續做好國企改革三年行動重點要求和重要成果制度化、長效化工作,提升企業國際化發展活力效率;推進4620萬t/a(擴建)采選工程建設,爭取今年底完成中國政府和厄瓜多爾政府的審批,明年全面開工建設,2026年正式投產。屆時,米拉多銅礦將實現銅產量翻番,進入世界前20大礦山行列,努力交出一份合格答卷,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。