新華網(wǎng)北京８月２２日電（記者 周英峰）１９９３年８月，中共中央作出開展反腐敗斗爭的決定，并在十四屆中央紀(jì)委二次全會上進(jìn)行了重要部署。在反腐敗斗爭進(jìn)入第２０個(gè)年頭之際，就相關(guān)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，中央紀(jì)委研究室主任李雪勤接受了新華社記者專訪。

    李雪勤說，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在不少問題。我覺得，最突出的問題有三個(gè)：一是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多；二是案件涉及金額數(shù)量大；三是查處案件中的“一把手”多。這三個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。

    李雪勤認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有：建立健全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制；健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系；嚴(yán)肅查辦腐敗案件；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。

    據(jù)介紹，以十六大為界，自開展反腐敗斗爭以來，剛好可以分為前十年和后十年。十六大召開前的十年，反腐敗的工作方針采取的是標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度；工作內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；工作策略采取的是標(biāo)本兼治、側(cè)重治標(biāo)，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

    十六大召開后這十年，反腐敗的工作方針采取的是標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；工作內(nèi)容主要是懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩手抓；工作策略采取的是懲防并舉、注重預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

    李雪勤說，在前十年的基礎(chǔ)上，十六大以來的反腐倡廉工作取得不少新的突破和進(jìn)展，已經(jīng)走出一條中國特色反腐倡廉道路：提出著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；提出反腐倡廉戰(zhàn)略方針；提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；健全反腐倡廉法律制度體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作；加大預(yù)防腐敗工作力度；反腐敗國際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

    國家統(tǒng)計(jì)局組織的全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示，２００３年到２０１０年，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意和比較滿意的“滿意度”、對消除腐敗現(xiàn)象有信心和比較有信心的“信心度”，分別提高１８．７和６．４個(gè)百分點(diǎn)，逐年走高。總部設(shè)在德國柏林的透明國際組織去年公布的清廉指數(shù)顯示，在１８３個(gè)國家和地區(qū)中，中國排在第７５位，比上年略有上升。

    李雪勤說，十七屆中央紀(jì)委七次全會指出，綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。“三個(gè)并存”“兩個(gè)依然”的判斷，實(shí)際上是腐敗和反腐敗處于相持階段的一個(gè)明確具體的表述。

    據(jù)介紹，自１９９３年開展反腐敗斗爭以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)查辦的腐敗案件先是呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢，但從２００４年開始出現(xiàn)下降后波動的態(tài)勢。這同其他主要社會問題，比如全國信訪總量、全國安全事故死亡總?cè)藬?shù)一樣，都呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢。這是一種向好的趨勢。

    李雪勤說，由此可判斷，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國的腐敗問題正處于從有所遏制向全面遏制轉(zhuǎn)變的重要階段、從易發(fā)多發(fā)期向穩(wěn)定可控期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我相信，經(jīng)過不懈努力，腐敗案件的發(fā)生率會繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。